Guvernul României a aprobat recent o ordonanță de urgență care introduce un mecanism nou de prioritizare și monitorizare a investițiilor finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) și prin programele naționale de investiții.
Potrivit actului normativ, România intră într-o etapă de clarificare și selecție riguroasă a proiectelor, pentru a evita riscurile fiscale și pentru a concentra resursele disponibile către acele investiții care au șanse reale de finalizare până la 31 august 2026.
„În această ordonanță de urgență avem, pentru prima dată, o definire clară a lucrărilor care rămân în PNRR”, a explicat ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene, Dragoș Pîslaru. „Este ultima ocazie pentru ministere să spună ce proiecte vor să păstreze, pentru ca pe acestea să ne concentrăm. Vom avea, în premieră, pentru fiecare minister, lista integrală a proiectelor finanțate, iar în septembrie vom publica un tablou de bord accesibil publicului, astfel încât oricine să poată vedea ce proiecte continuă. Nu reziliem contracte și nu închidem șantiere; ceea ce facem este să stabilim sursa corectă de finanțare pentru fiecare proiect.”
Proiectele cu progres sub 30% – în pericol
Conform ordonanței, proiectele finanțate din PNRR pentru care nu au fost lansate procedurile de achiziție vor fi denunțate, iar cele aflate doar în etape pregătitoare – cum ar fi studii, avize sau autorizații – vor fi suspendate până la 31 decembrie 2026, dacă lucrările nu încep efectiv.
Investițiile aflate sub pragul de 30% progres fizic pot continua doar cu aprobarea Guvernului, pe baza avizului Ministerului Finanțelor și al Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene. În schimb, proiectele care depășesc acest prag vor fi menținute numai dacă există garanția finalizării lor până la termenul stabilit de Comisia Europeană.
Deva riscă să piardă 150 de milioane de lei
În acest context, municipiul Deva se află într-o situație delicată. Mai multe proiecte locale finanțate prin PNRR, cu o valoare totală de circa 150 de milioane de lei, au un progres sub 30% și ar putea fi amânate sau chiar pierdute dacă nu vor fi acceptate pe lista celor prioritizate.
Primarul municipiului Lucian Rus a declarat că majoritatea investițiilor sunt abia începute:
„Majoritatea sunt sub 30%, pentru că sunt proiecte abia începute: cu 2%, cu 8%, 9%, 11%… Avem și vreo 6 proiecte care au reușit să ajungă undeva la peste 20%, dar nu au depășit 25%. Acestea sunt cele mai sensibile în momentul de față. Per total, vorbim de aproximativ 150 de milioane de lei. În perioada imediat următoare, doar pe decontările de anul acesta și din cele 7 proiecte care, să zicem așa, sunt cu șanse să poată să treacă peste 30%, cred că acolo vorbim, dacă nu mă înșel, de 70 de milioane de lei. Insulele ecologice vorbim de 9 milioane d elei, fiecare dintre grădinițe vorbim de valori de peste 10 – 11 milioane, blocul 61, Bl. 66, blocul de pe Titulescu, cel de la Transilvania….abia le-am început, sunt la stadiul de până 10%”
În termen de 15 zile de la publicarea în Monitorul Oficial a actului normativ, fiecare minister trebuie să transmită lista proiectelor cu progres sub 30%, dar care pot fi finalizate la timp, cu toate detaliile necesare: costul total, componenta nerambursabilă, TVA, graficul lucrărilor până la 31 august 2026, riscurile de neimplementare și modul în care îndeplinesc jaloanele și țintele asumate. În paralel, a precizat ministrul Dragoș Pîslaru, MIPE va identifica surse alternative de finanțare pentru proiectele care nu pot fi finalizate până la 31 august 2026 sau care nu se mai încadrează în plafonul bugetar, astfel încât investițiile utile să nu fie pierdute .
Rămâne însă de văzut ce se va întâmpla, în condițiile în care bugetele locale nu pot să susțină aceste fonduri improtante de dezvoltare locală.
Carmen COSMAN – PREDA