Modificările aduse Codului administrativ prin Legea nr. 165/2026 îi pun pe unii consilieri locali și județeni în situația de a opta între exercitarea mandatului de ales local și continuarea activității profesionale în cadrul unei autorități sau instituții publice. Unul dintre cazurile care pot fi analizate în acest context este cel al lui Vasile Cărăguț, fost primar al orașului Geoagiu și actual consilier local, care ocupă și o funcție în cabinetul vicepreședintelui Consiliului Județean Hunedoara. Situația lui Cărăguț este însă doar un exemplu, noile prevederi putând viza mai multe persoane aflate în situații similare.
Legea nr. 165/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 651 din 6 august 2026 și intrată în vigoare la 9 august 2026, a modificat și completat Codul administrativ. Printre modificări se numără extinderea, în anumite condiții, a regulilor privind incompatibilitățile și asupra personalului contractual din administrația publică.
Astfel, noul art. 550 alin. (6) stabilește că prevederile art. 94-97 din Legea nr. 161/2003, referitoare la incompatibilitățile funcționarilor publici, „sunt aplicabile în mod corespunzător și personalului contractual”.
În practică, noile prevederi îi pot viza, în principal, pe cei care îndeplinesc simultan două condiții: au mandat de consilier local sau județean și sunt angajați cu contract individual de muncă într-o autoritate sau instituție publică.
În astfel de situații, legislația prevede suspendarea raportului de muncă, astfel încât persoana să poată continua exercitarea mandatului de ales local fără a se afla în incompatibilitate.
Un exemplu: fostul primar Vasile Cărăguț
Unul dintre cazurile care pot intra în analiza noilor prevederi este cel al lui Vasile Cărăguț, fostul primar al orașului Geoagiu și actual consilier local la Geoagiu. Acesta ocupă, de asemenea, o funcție de consilier în cabinetul vicepreședintelui Consiliului Județean Hunedoara, Alin Adam Țambă.
Funcția deținută în cadrul cabinetului vicepreședintelui CJ Hunedoara trebuie analizată prin prisma noului regim juridic aplicabil personalului contractual din administrația publică.
Am încercat să îl contactăm pe Vasile Cărăguț pentru a afla ce decizie intenționează să ia în termenul prevăzut de lege, însă acesta nu a răspuns solicitării.
Nu este singurul caz…
Modificarea legislativă ar putea avea consecințe asupra mai multor aleși locali și județeni care ocupă, în paralel, posturi contractuale în administrația publică. Pentru fiecare situație în parte este necesară însă verificarea concretă a funcției ocupate, a instituției angajatoare și a legislației aplicabile.
Există și categorii exceptate de la această regulă. Printre acestea se numără cadrele didactice, pentru care Codul administrativ prevede în mod expres excepția de la suspendarea contractului de muncă. Această excepție este susținută și de prevederile Legii nr. 161/2003, aplicabile personalului contractual prin noua reglementare.
De asemenea, nu toate persoanele remunerate din fonduri publice intră automat sub incidența acestor prevederi. Situația personalului auxiliar, a persoanelor cu statute speciale sau a angajaților companiilor de stat trebuie analizată separat, în funcție de funcția ocupată și de legislația specială aplicabilă.
Pentru persoanele care se află într-o situație de posibilă incompatibilitate, termenul prevăzut pentru efectuarea demersurilor necesare este de 15 zile calendaristice.
Persoanele vizate trebuie să facă demersurile necesare pentru încetarea situației de incompatibilitate, inclusiv prin solicitarea suspendării contractului individual de muncă, acolo unde aceasta este soluția legală aplicabilă.
Astfel, modificarea Codului administrativ deschide o nouă etapă în ceea ce privește raportul dintre mandatul de ales local și ocuparea unor funcții contractuale în administrația publică.
Carmen COSMAN – PREDA