Un contract important pentru lucrările de apă și canalizare din nordul județului Hunedoara a ajuns în centrul unei dispute juridice care pune sub semnul întrebării rezultatul licitației organizate de operatorul regional Apa Prod SA Deva. Curtea de Apel Alba Iulia a decis definitiv că autoritatea contractantă este obligată să permită accesul integral la oferta depusă de asocierea Drupo SRL – MetalProd West SRL, societăți controlate de oamenii de afaceri Teodor Doda și Ovidiu Draia, și să reevalueze oferta declarată câștigătoare.
Hotărârea instanței vine după o contestație amplă formulată de participanții la procedura de achiziție publică organizată pentru extinderea și reabilitarea rețelelor de distribuție a apei potabile și a rețelelor de canalizare în municipiul Brad și în comunele Crișcior, Ribița, Baia de Criș, Luncoiu de Jos, Băița și Vălișoara. Contractul vizează lucrări de construcții de conducte de apă și canalizare pentru distanțe mari și reprezintă unul dintre proiectele majore de infrastructură din zonă.
Nemulțumirile au fost formulate de asocierea Aqua Serv SRL – MIS Grup SRL – M Install SRL, prin liderul Aqua Serv SRL, dar și de societatea Prodeximp SRL. Contestatarii au susținut că autoritatea contractantă a declarat în mod nelegal neconformă oferta depusă de ei, în timp ce oferta asocierii Drupo – MetalProd West a fost considerată conformă. În contestația depusă la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, aceștia au cerut anularea raportului procedurii și a comunicării rezultatului licitației din 20 octombrie 2025, precum și a tuturor actelor care au stat la baza deciziei prin care oferta lor a fost respinsă.
Contestatarii au mai solicitat anularea deciziilor prin care alte oferte au fost declarate neconforme și au cerut obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor, precum și acces integral la dosarul achiziției și la ofertele depuse de ceilalți participanți la procedură.
După analizarea documentelor, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a admis în parte contestația formulată de asocierea condusă de Aqua Serv și a dispus anularea unor documente esențiale din procedura de evaluare. Astfel, CNSC a anulat procesul-verbal al ședinței de evaluare a propunerilor tehnice în partea referitoare la oferta asocierii Aqua Serv – MIS Grup – M Install, precum și procesul-verbal privind evaluarea documentelor suport DUAE. De asemenea, Consiliul a anulat parțial raportul procedurii și a obligat Apa Prod SA Deva să reevalueze atât oferta contestatarilor, cât și oferta asocierii Drupo – MetalProd West, în termen de cel mult 25 de zile.
Disputa nu s-a încheiat însă aici. Reprezentanții asocierii Aqua Serv – MIS Grup – M Install și cei ai Prodeximp SRL au formulat și acțiune în instanță. Curtea de Apel Alba Iulia le-a dat dreptate printr-o hotărâre definitivă.
Magistrații au decis că Apa Prod SA Deva trebuie să permită contestatarilor accesul integral la documentele ofertei depuse de asocierea Drupo SRL – MetalProd West SRL, cu anonimizarea datelor cu caracter personal. Totodată, instanța a obligat autoritatea contractantă să reevalueze oferta acestei asocieri și din perspectiva aplicării prevederilor articolului 180 alineatul 1 litera h din Legea 99/2016, precum și din punctul de vedere al îndeplinirii criteriului de calificare privind experiența similară.
Prin aceeași hotărâre, Curtea de Apel a decis ca Apa Prod SA Deva și asocierea Drupo – MetalProd West să plătească în solidar suma de 10.000 de lei către contestatari, reprezentând cheltuieli de judecată parțiale.
În spatele firmelor aflate în centrul acestui litigiu se află două nume cunoscute în domeniul lucrărilor finanțate din bani publici. Teodor Doda este considerat de multă vreme unul dintre cei mai influenți antreprenori din vestul țării în domeniul contractelor de infrastructură, firmele sale fiind prezente în numeroase proceduri de achiziție publică. Alături de el apare frecvent și omul de afaceri Ovidiu Draia, partener în mai multe proiecte de lucrări publice.
Legăturile dintre companiile celor doi oameni de afaceri sunt și de natură corporativă. Până acum vreo doi ani, potrivit documentelor oficiale, în structura acționariatului MetalProd West figura și societatea Pro Activ, companie considerată parte a grupului de interese controlat de Teodor Doda, care este și reprezentantul legal al firmei Drupo.
MetalProd West apare și într-o cercetare a Parchetului European privind relații comerciale cu societăți aflate în subordinea Consiliului Județean Hunedoara, categorie din care face parte și Apa Prod SA. Deși ancheta europeană nu vizează direct procedura pentru lucrările din zona Brad, prezența aceleiași firme în astfel de dosare ridică noi semne de întrebare în legătură cu modul în care sunt atribuite contractele publice din județ.
Carmen COSMAN – PREDA