Au fost dezbateri aprinse pe Legea 123/2023, care dă șansa deținătorilor de terenuri din zonele necooperativizate și urmașilor acestora să primească titlurile de proprietate. În județul Hunedoara, procedura de emitere a acestor titluri este îngreunată, la acest moment, de o decizie a Prefectului Județului Hunedoara — președintele Comisiei județene de fond funciar — luată la începutul acestui an și care afectează mii de persoane din județ.
Au fost dezbateri aprinse, vineri, la Inspectoratul Școlar Județean Hunedoara, pe tema aplicării Legii 123/2023, organizată de Instituția Prefectului Județului Hunedoara, la care au fost invitați parlamentarii din județ, primarii, autoritățile județene, dar și George Băeșu – vicepreședinte al Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților (ANRP), care s-a dovedit a fi un foarte bun orator, dar prea puțin cunoscător al legii în sine și al situației reale din teren.
Și, dacă parlamentarii PSD s-au străduit să facă scut în jurul prefectului — numit de social-democrați —, care este acuzat că, printr-o hotărâre arbitrară și în afara cadrului legal, a blocat aplicarea legii, reprezentanții PNL Hunedoara au făcut referire la greșeala de abordare a problemei și la necesitatea întoarcerii la litera legii. Spiritele s-au încins, iar acuzațiile nu au lipsit, de o parte și de alta. La finalul discuțiilor, care s-au întins pe parcursul mai multor ore, a fost formulată o propunere legislativă de modificare a art. 27 alin. 2¹ din Legea nr. 18/1991, în vederea eliminării unor sintagme care generează dificultăți de aplicare și interpretări divergente.
Numai că, precizează deputatul PNL Vetuța Stănescu, inițiatorul Legii 123/2023, acest lucru ar duce la o nouă prelungire a termenelor, pentru că procesul de modificare a unei legi nu este atât de simplu.
Deputat PNL Vetuța Stănescu: ”Propunerea de „clarificare legislativă” avansată în cadrul discuțiilor privind Legea nr. 123/2023 este, în opinia mea, o soluție greșită. Ar însemna luni sau ani de dezbateri parlamentare, timp în care o lege deja în vigoare rămâne blocată, iar oamenii sunt privați de un drept legitim. În plus, nu vorbim despre retrocedări. Terenurile din zonele necooperativizate nu au fost preluate de statul comunist. Extinderea competențelor ANRP asupra acestei situații este cel puțin discutabilă. Prin Hotărârea nr. 4/2026, Comisia Județeană de Fond Funciar Hunedoara a blocat aplicarea unei legi așteptate de zeci de mii de hunedoreni, lege pentru care m-am luptat mai bine de doi ani în Parlament. Nu pot accepta ca, prin invocarea unui punct de vedere administrativ, fără valoare de act normativ, să fie șters dreptul oamenilor de a-și trece proprietățile pe numele lor. Mai mult, această interpretare creează un risc extrem de grav: contestarea sau chiar anularea titlurilor de proprietate deja emise, ceea ce ar declanșa litigii în lanț și ar arunca mii de familii într-o insecuritate juridică totală. Îi încurajez pe toți cei care se consideră nedreptățiți să conteste Hotărârea nr. 4/2026 a Comisiei Județene de Fond Funciar. Instanța trebuie să stabilească dacă o lege adoptată de Parlament poate fi blocată prin interpretări administrative. Legea trebuie aplicată. Nu amânată. Nu anulată din pix”.
Reprezentanții Prefecturii Județului Hunedoara susțin că, în contextul prelungirii pe durată nedeterminată a termenului de depunere a cererilor, au fost semnalate situații în care solicitanți și-au declarat calitatea de deținători ulterior intrării în vigoare a legii. Din acest motiv, pentru a asigura o aplicare unitară și legală a textului normativ, Instituția Prefectului – Județul Hunedoara a solicitat puncte de vedere oficiale de la Ministerul Afacerilor Interne și ANRP.
”Prin adresa comunicată în luna decembrie 2025, ANRP a precizat că solicitările pot viza exclusiv suprafețe de teren deținute anterior anului 1990 și care sunt deținute în continuare de aceleași persoane sau de moștenitorii acestora. Ca urmare, Comisia Județeană de Fond Funciar Hunedoara a adaptat procedura de lucru, introducând obligația depunerii unei declarații notariale pe proprie răspundere privind calitatea de deținător anterior anului 1990. Instituția Prefectului subliniază că aplicarea legii se face în mod identic cu practica altor comisii județene de fond funciar din țară și că nu poate ignora sau interpreta în mod discreționar precizările transmise de autoritatea națională competentă”, se arată într-un comunicat al Instituției Prefectului Județul Hunedoara referitor la motivele care au generat acest blocaj.
În context, senatorul PNL Călin Petru Marian este de părere că Legea 123/2023 trebuie aplicată în sprijinul oamenilor, nu împotriva lor.
Senator PNL Călin Petru Marian: ”Mă bucur că am avut această întâlnire, pentru că problema proprietății este una pe care România încearcă să o rezolve de peste 35 de ani. Cei care au fost în CAP-uri au beneficiat de Legea 18 și au obținut titluri de proprietate. Însă în zonele necooperativizate situația este diferită: mulți oameni sunt, în fapt, deținători, nu proprietari în acte.
Legea 123/2023 a fost gândită tocmai pentru a corecta această nedreptate. Ea trebuie aplicată în litera și spiritul ei.
În prezent, există nemulțumiri legate de modul în care Comisia Județeană de Fond Funciar aplică prevederile legale. Consider că normele trebuie respectate, fără a adăuga condiții care nu se regăsesc în textul votat de Parlament. Solicitarea unor documente suplimentare, în afara cadrului legal, nu face decât să complice inutil viața oamenilor.
Rolul nostru, ca instituții ale statului, este să oferim soluții legale și clare, nu să amplificăm birocrația.
Ca fost prefect, am fost implicat în etapa inițială a acestui proces și am elaborat primul regulament de aplicare, în baza căruia au fost emise aproape 1.000 de titluri de proprietate. Știu că legea este perfectibilă și că pot exista litigii, însă responsabilitatea noastră este să facilităm clarificarea dreptului de proprietate.
La finalul întâlnirii, am convenit că există două direcții posibile: fie clarificarea legislativă pentru a elimina orice ambiguitate, fie o aplicare unitară și consecventă a normelor existente.
Dincolo de diferențele politice, cred că trebuie să avem un obiectiv comun: rezolvarea situației proprietății pentru oamenii din județul Hunedoara”.
Tot despre dialog vorbește și deputatul PSD Natalia Intotero: ”Am participat la întâlnirea de lucru organizată la Inspectoratul Școlar Județean Hunedoara, un dialog necesar despre aplicarea prevederilor art. 27 din Legea 18/1991 și despre situațiile care au generat nelămuriri în teritoriu.
Le mulțumesc domnului prefect al județului Hunedoara, Constantin Fulga, pentru invitație și domnului George Băeșu, vicepreședintele Autorității pentru Restituirea Proprietăților, pentru participare și pentru deschiderea către clarificări concrete. Am discutat despre noile condiții introduse în procedură, despre terenurile forestiere și despre situațiile legate de titlurile provizorii cu proprietar neidentificat. Sunt teme tehnice, dar cu impact direct în viața comunităților. Cred că atunci când apar blocaje administrative, soluția nu este amânarea, ci dialogul și colaborarea instituțională. Oamenii au nevoie de proceduri clare și aplicabile. Continuăm să lucrăm pentru decizii corecte și unitare, în interesul comunităților locale”.
Între timp, până când legea va fi modificată ori prin alte decizii interne se va reuși deblocarea situației, sute de oameni din județul Hunedoara așteaptă să primească titlurile de proprietate, sperând că birocrația nu le va bloca, din nou, șansa de a dobândi ceea ce, în realitate, dețin deja și pentru care plătesc de atâția ani taxe și impozite, dar fără a avea documentul oficial.
Zeci de primari din județul Hunedoara au formulat deja un memoriu referitor la blocajele privind aplicarea legii, cerând remedierea de urgență a acestei situații.
Conflictul a izbucnit după ce Prefectura Hunedoara a emis Hotărârea nr. 4/2026, prin care impune ca solicitanții să dovedească faptul că dețineau terenul înainte de 1 ianuarie 1990.
„Introducerea, pe cale administrativă, a unor condiții care nu există în lege înseamnă anularea voinței Parlamentului”, a declarat la acel moment deputatul Vetuța Stănescu, subliniind totodată că pachetul legislativ (Legile 123/2023 și 136/2025) a fost creat tocmai pentru a simplifica procesul, nu pentru a-l îngropa în arhivele epocii comuniste.
Primarii liberali semnatari ai acestui memoriu au avertizat că, prin această hotărâre, s-a creat un blocaj tehnic și total nejustificat.
Carmen COȘMAN-PREDA