Un audit recent al Curții de Conturi a României a evidențiat deficiențe semnificative în derularea unui contract de achiziție de echipamente de salvare minieră de către Complexul Energetic Valea Jiului SA (CEVJ), în urma cărora bugetul societății a fost prejudiciat cu peste 1,2 milioane de lei.
Conform raportului Curții de Conturi, în octombrie 2024, CEVJ a încheiat contractul sectorial de produse nr. APF949/25.10.2024 cu firma Integrator Team SRL, având ca obiect „furnizarea de echipamente de salvare minieră și accesorii”, în valoare totală de 3.589.380 lei, fără TVA. Potrivit graficului contractual, livrarea trebuia să se realizeze în termen de 45 de zile de la intrarea în vigoare a contractului, respectiv până la 13 decembrie 2024.
Cu toate acestea, auditorii au constatat că „furnizorul a livrat doar o parte din produse, în datele de 27.12.2024 și 31.12.2024”, cu întocmirea unor procese-verbale de custodie „fără efectuarea recepției cantitative”, întrucât accesoriile necesare verificării aparatelor lipseau.
În plus, deși contractantul a încasat un avans de 1.281.408,66 lei (30% din valoarea totală), până la finalizarea contractului nu a existat o justificare completă a acestei sume prin livrări. Mai mult, scrisoarea de garanție privind returnarea avansului nu a fost executată, iar CEVJ nu a solicitat prelungirea valabilității acesteia, deși termenul expirase la 19 decembrie 2024.
Curtea de Conturi menționează că: „Deși contractantul nu a respectat termenul de livrare, Societatea Complexul Energetic Valea Jiului SA nu a solicitat prelungirea perioadei de valabilitate a scrisorii de garanție de retur a avansului și nici nu a procedat la executarea acestei garanții.”
De asemenea, societatea a încercat ulterior executarea garanției de bună execuție, însă demersul a fost respins de asigurator pe motiv că nu a fost transmisă în original și în termenul specificat.
Recepțiile finale, efectuate în ianuarie 2025 de sucursalele din cadrul CEVJ (Lonea, Livezeni, Vulcan, Lupeni și Prestserv Petroșani), au confirmat neîndeplinirea corespunzătoare a contractului, fiind întocmite procese-verbale în care s-a constatat nelivrarea completă a echipamentelor contractate.
În concluzie, potrivit raportului: „Avansul de 30% acordat (…) și nejustificat prin bunuri livrate nu a fost recuperat. Acest aspect a condus la prejudicierea bugetului societății cu suma de 1.281.408,66 lei, pentru care s-au calculat dobânzi penalizatoare în valoare de 54.909,54 lei.”
Cauze și recomandări
Curtea de Conturi identifică drept cauză principală „neurmărirea clauzelor contractuale de către entitatea contractantă, precum și funcționarea defectuoasă a controlului intern la nivelul entității.”
Ca urmare, se recomandă:
- stabilirea întinderii exacte a prejudiciului și recuperarea sumelor, inclusiv a accesoriilor;
- elaborarea unei proceduri operaționale privind acordarea și justificarea avansurilor comerciale.
Documentul constatator privind neîndeplinirea obligațiilor contractuale a fost transmis către furnizor în luna ianuarie 2025, iar penalitățile aferente întârzierilor și nejustificării avansului au fost calculate și comunicate, însă nu au fost încasate până la momentul controlului. CEVJ are un termen de implementare care va expira la finele acestui an.
Carmen COSMAN – PREDA